党的二十大报告强调，要“加强国防动员和后备力量建设，推进现代边海空防建设。”在新时代强军目标指引下，荆州市国防动员办公室（以下简称“市国动办”）坚持以“强基固本、提能善治”为主题，将党建工作深度融入国防动员主责主业，坚定扛牢建功“支点建设”使命任务，通过强组织、强功能、强保障多维发力，构建党建引领新格局，推动国防事业向纵深发展，为加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献国动力量。

一、锻造战斗堡垒夯实党建根基

组织建设是党建引领的“根”与“魂”。市国动办坚持“一切工作到支部”理念，以组织力提升凝聚力，以凝聚力激发战斗力，筑牢国防动员的“红色根基”。

（一）政治铸魂把稳思想之舵。一是理论武装“铸魂赋能”。及时召开党组（扩大）会议，传达学习中省市重要部署安排和工作要求。在支部主题党日活动、专题党课中研读学习党的二十大报告和党的二十届三中全会公报原文，在精读细研中感悟“五个牢牢把握”和“九个深刻领会”。二是意识形态“守牢阵地”。牢固树立总体国家安全观，贯彻新时代新时代军事战略方针，胸怀“两个大局”，助推新时代新阶段国防动员改革创新和高质量发展，进一步在各项工作中提高政治站位、认清历史方位、把握职能定位。

（二）提质增效畅通组织体系。一是打通服务堵点。开展“局长走流程”活动，班子成员以办事企业身份体验审批流程，累计整改堵点4项；建立12345热线“涉企诉求0.5个工作日响应”机制，获得办结率和满意率双百佳绩；为多家企业办理人防费退费超20万元；协同化解“保交楼”“不动产登记难”等民生问题23件，实现服务效能与群众获得感“双提升”。二是实施“头雁工程”。学习推广“四下基层”优良传统，领导班子分批次赴各县（市、区）开展不同层面的调研督导，把学习课堂延伸到改革发展的火热一线，及时总结推广基层和群众中形成的好经验、好做法，及时发现问题、分析问题、解决问题，切实做好民生实事。

（三）固本强基规范运行机制。一是完善制度体系。深入贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负工作决策部署，出台《市国动办整治形式主义为基层减负的五条措施》，大力推行精文减会、全面清理工作群组、规范督查检查考核等。二是提升党建质量。深化“六强”党支部建设，积极参加“红旗党支部”评选。推进正风肃纪，接续打好“双优化”攻坚战，持之以恒纠治“四风”，深入推进“清廉机关•攻坚行”活动，锻造风清气正的模范机关。

二、激活引擎动力 提升融合效能

功能强化是党建引领的“关键变量”。市国动办聚焦“平战结合、军民结合、寓军于民”核心职能，以党建赋能业务创新，推动融合发展效能跃升。

（一）机制创新构建融合闭环。一是“党建+业务”双螺旋模式。切实履行全面从严治党和抓基层党建第一责任人职责，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。聚焦“党建引领、业务融合”，把主题党日活动作为抓党建、带队伍、促业务的基础性经常性工作，增强基层党组织的创造力、吸引力、凝聚力。二是“平战转换”提升融合发展能力。打造“国动＋乡村振兴”模式，建好人防疏散地域项目，全市先后修建人防疏散地域10余个，以平战结合模式助力振兴乡村。充分利用人防资源建设地下商场、停车场等，中心城区新增人防地下车位1841个，有效解决城市“民生难题”。

（二）服务升级彰显担当作为。一是积极服务社会民生。在丰景园小区，打造“国动‘WEI’民”红色驿站，解决小区功能不全、公共活动空间不足等问题，便利居民日常生活。在复兴公寓2号楼，对5个门栋楼道约2600平米墙面进行统一粉刷遮盖和修补，提升小区整体居住环境。在监利市黄歇口镇，深入开展“清渠洁岸·共同缔造”工作，落实帮扶资金20万元，全力推进农村水生态治理和人居环境整治。二是多举措优化营商环境。持续推动“多图联审”“多审合一”“多测合一”和“联合验收”工作机制落地见效，动态调整优化权责清单，推行网上审批。行政审批与服务事项除涉密事项外，全部纳入“互联网+政务服务”平台，做到即办件当场办结，承诺件按时办结，办结率达100%。

（三）能力跃升锻造过硬队伍。一是“实战化”练兵比武。采取年计划、月落实，单科练、联合训等形式，持续强化平时训练演练，实现战备演训常态化、科学化、规范化。每年以实案、实装、实兵组织辖区人防系统“楚越”机动拉练；坚持与省、与县市开展卫星通信、短波通信、指挥通信和视频会议联调联训。二是“专业化”力量编成。进一步加强专业力量体系建设，提高组织指挥、平战转换和应急应战能力。立足主责主业，组建交通运输、医疗救护、战场建设等保障分队，推动人防工作融入城市救灾应急避难体系，促进荆州韧性城市建设。

三、凝聚资源合力 护航动员发展

保障支撑是党建引领的“坚强后盾”。市国动办坚持资源投入与机制创新并重，为党建引领提供持续动能。

（一）资源投入强化基础保障。一是经费保障“专款专用”。设立党建活动专项经费，重点支持“三会一课”、主题党日、阵地建设等。建成党员活动室，配备党建书籍2000余册。二是人才保障“引育结合”。实施“青年英才”培养计划，选派党员骨干到驻军单位、应急管理部门挂职锻炼，引进信息技术、公共管理等专业人才。建立“老党员传帮带”机制，不定期开展经验分享活动。

（二）监督考核倒逼责任落实。一是全面压实责任机制。结合国防动员改革，及时修订党组、党组书记、班子成员“三张清单”。党组定期分析、专题研究党风廉政建设工作，认真谋划部署党风廉政建设年度重要工作。继续全面实施主体责任清单化引领，项目化推进，动态化考核，建立完善“月提示—季调度—年考核”工作机制。二是“党建体检”动态评估。引入第三方机构开展党建工作评估，从组织建设、作用发挥、群众满意度等维度量化打分。建立“问题整改台账”，实行销号管理。

（三）文化培育厚植精神沃土。一是“国动精神”凝练行动。创建“国动‘WEI’民”党建品牌，深刻践行备战“卫”民、发展“为”民、着眼“未”来三点内涵，找准找好党务、业务、服务结合点。二是“廉洁文化”浸润工程。打造“清风长廊”廉洁文化阵地，开展“家庭助廉”活动，组织党员干部家属签订《助廉承诺书》。近两年开展廉政教育10场次，实现重要岗位廉政谈话全覆盖，筑牢了拒腐防变思想防线。（通讯员：徐曼）